在政府会议结束时，总理路易斯·蒙特内格罗表示，这项针对未分割遗产（无论位于城市还是乡村）的出售措施旨在加强住房租赁和销售市场。

他补充道：“国家无权制定解决方案或限制产权，但我们不能没有机制来打破僵局。”这些僵局是指由于继承人之间缺乏协议而导致遗产无法分割的情况。

总理表示，虽然单个继承人可以单独出售遗产，但其理念是“每个人都参与其中”，在两年后共同解决未分割遗产的问题。他还补充说，该措施的目标是“避免出现大量空置房产”，并加强住房供应，包括租赁和销售。

加快遗产分割

3月12日部长会议结束时，总统府部长宣布，为加强解决农村土地和房产分割僵局的机制，将引入继承仲裁（庭外仲裁）程序。

他当时表示，此举旨在加快“房产的使用或出售，避免任何人阻挠”遗产分割，从而促进农村土地的清理和开发，并使住宅物业得以出售或出租。

这些宣布的改革措施是政府第三轮增加住房供应方案的一部分，该方案可能还包括加快驱逐措施。

政府还最终敲定了针对中等价位住房租赁和销售的税收优惠政策的立法授权，其中包括将建筑增值税税率降至6%，并批准了《城市化和建筑法律制度》（RJUE）的最终文本，提交共和国总统颁布。

减税及《欧盟税收条例》（RJUE）变更

在税收方面，主要措施包括：将个人所得税（IRS）税率从25%降至10%，以鼓励业主出租房屋；出售住宅物业用于再投资新建出租物业时，免征资本利得税；将个人所得税租金扣除额提高至每月1000欧元；以及对非居民公民购置房产征收7.5%的房产转让税（IMT）。

然而，上述税收优惠政策均设有“适度月收入和适度售价上限”，月收入上限为2300欧元（相当于国家最低工资的2.5倍），售价上限为660982欧元。此外，用于出售或出租的房产以及自建房产的增值税税率也从23%降至6%。

据政府首脑称，对《城市规划和建筑法律制度》（RJUE）的修订旨在“使规则更清晰”、“使工期更可预测、更短”，从而让更多民众能够以更低的价格获得住房。

该立法通过简化行政程序缩短了施工工期，具体而言，将提交事先通知到开工建设之间的时间缩短至最短八天。

在评估阶段，与需要对项目发表意见的各实体进行磋商将在同一阶段启动，从而避免项目因等待单一机构的最终决定而停滞不前。

据政府估计，住房一揽子计划中的各项措施耗资2亿至3亿雷亚尔，并将持续实施至2029年底。

措施引发质疑

政府批准的旨在加快驱逐和开放未分割遗产分配的措施，在房地产行业代表、法学家和捍卫住房权的运动中引发了不同的反应。最严厉的批评来自里斯本业主协会（ALP）主席兼前律师协会主席路易斯·梅内塞斯·莱唐（Luís Menezes Leitão）。他承认，在3月12日公布的关于未分割继承权的拟议变更的合宪性问题上，他就对此表示怀疑。

来源：卢萨通讯社/编辑部